岳池白庙镇一农场污染环境 检察院督促环保局罚款8万

元月2日,是2018年上班的第一天。上午11点过,四川省岳池县白庙镇泽华农场,正低头吃草的上百头牛被阵阵轰鸣声吸引,抬头怔怔地望着越飞越高的无人机。

升空的无人机,是岳池县检察院用来回访取证,由两位检察官控制。很快,农场各个角落的实时画面出现在检察官的手机上。“我们是在办理一起涉环保的公益诉讼案件,如果行政机关履职到位,生态环境得到恢复,就可以结案。如发现行政部门怠职,检察院可能就会提起公益诉讼。”该案的承办检察官曾英说。

这是四川检察机关开展公益诉讼的一个细小的片段。数据显示,自去年7月,公益诉讼作为检察院的新职能,正式在全国推开后,四川已办理了304件公益诉讼。作为推进法治政府建设的一项重要举措,公益诉讼可谓跟大家息息相关。2018年伊始,华西都市报-封面新闻记者来到了具体办理公益诉讼的基层检察院,详解我省的公益诉讼到底是如何办理的。

直击:

无人机取证 检察官回访调查农场乱排致污案件

2018年1月2日,记者来到较早试水公益诉讼的岳池县人民检察院,完整记录了他们办理的一起涉环境保护的公益诉讼案件。

上午11点过,在四川省岳池县白庙镇泽华农场,一辆检察院的警车停了下来。3位检察官一阵准备后,一辆无人机升空,用摄像头俯瞰着这个农场的各个角落。很快,画面实时出现在了检察官的手机上。“牛粪进行了干湿分离,环境也好了。”承办检察官曾英和同事低声讨论着。

2018年1月2日,四川省岳池县白庙镇。曾经造成污染的养牛场。

2018年1月2日,四川省岳池县白庙镇泽华农场。曾经农场边的乡道也遭牛粪污染。

2018年上班第一天就来到这里,是为了对农场进行回访。几个月前,曾英无意中听到这个农场严重污染周边环境,随即前来调查取证。“那次来,农场周边的农田,水泥路上都是牛粪,蚊虫乱飞,还没进入这个村庄,就能闻到臭味。”曾英说,多次取证发现该农场废物未经处理,直接向周边倾倒,造成环境污染,严重影响了周围群众生活。而相关职能部门和乡政府也存在怠于监管的违法行为。

岳池县人民检察院随即启动了公益诉讼诉前程序,向这几个部门发出检察建议。之后,在多个部门的监督下,泽华农场进行了整改。“这次我们来,就是用无人机取证农场是否按照要求进行了整改,这也是公益诉讼的诉前程序。”曾英说,如果环境得到了恢复,公益不再受损,根据办案有关规定,可以结案。如发现行政部门仍存在怠职行为,检察院可能就会提起公益诉讼。从调查的情况来看,环保部门、畜牧部门和白庙镇政府履职有力,农场的整改也比较到位。

2018年1月2日,四川省岳池县白庙镇泽华农场。无人机取证,检察官回访调查农场乱排致污案件。

32份检察建议 多部门联动全县治理养殖污染

这起案件,岳池县检察院共发出32份检察建议,其中一份就被送到岳池县环保局副局长常晓飞的办公桌。“我是学法律的,看到这份检察建议,就意识到了问题的严重性。”2日下午,常晓飞回忆说,他连忙问执法大队为什么没有掌握这一线索。“确实没有接到相关举报。”执法大队杨兰林回答。

“马上查!”常晓飞下令。经调查,环保部门发现该农场虽有环评,但却并未按照环评要求实施。“未按要求配置干湿分离设备、沼气池不达标且未投入使用、牛粪堆码间不足。”杨兰林说,执法人员很快查明了存在的问题。调查结束后,环保部门对该农场下达行政处罚决定书:罚款8万,限期整改。

下达处罚决定书后,环保、畜牧等部门随即开展了一次覆盖全县农场、养殖场的整治行动。“我们又发现了20多家养殖场存在环境问题。”常晓飞说,环保工作以前总是靠各个部门的单打独斗,往往效果有限,这次从点到面的环境治理,多亏检察院发现线索,并出面进行协调。通过这次联合行动,环保部门还与检察院建立了案件信息共享制度、和重大疑难问题例会制度。

“环保等行政部门办理的案子,我们可以随时调取。”岳池县人民检察院副检察长唐波说,这种机制的建立,能有效推动行政部门依法行政,也有利于推进法治政府建设。2日,农场老板张琼华告诉记者,虽然被罚了8万,但对牛粪进行规范化处理后,一个农林公司找上了门,用封闭的罐车将牛粪拉走,“两百元一吨,一年可以卖10万元。”

2018年1月2日,四川省岳池县白庙镇泽华农场。新年首个工作日,检察官回访调查农场乱排致污案件。

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