岳池花园镇村民:水管安好一年多 自来水就是不来

岳池县花园镇古井沟村、桑树垭村等9个村,自来水管安好已一年多,至今都没有通自来水。

据村民反映,2015年,这9个村被岳池县纳入了“十二五”农村饮水安全项目规划。

这到底是怎么回事?5月31日,民情热线记者赴岳池县调查。

压井水质不好,每家每户都安装了净水器,但村民吃的水,水质依然堪忧。

5月31日,岳池县花园镇桑树垭村。村民厨房里,两个水龙头,出水的来自自家打的压井,水质很差。去年5月份安装的自来水,至今没能来水。

守着自来水管却喝不上放心水

5月31日上午,四川日报民情热线记者来到岳池县花园镇古井沟村。这里距离县城虽然只有3公里,但当地群众依然表示“吃水难”。

古井沟村2组村民杨明华说,村子所在地是丘陵地区,没有河流,县城自来水公司的水也供不到这里,村里几乎家家都打了压水井,当地人都是喝地下水。“地下水水质不好,喝起来不怎么放心。”在临近的桑树垭村2组,村民杨华亮打了一盆地下水,端到记者面前。仔细看,盆里的水明显发黄,还有不少细小的黑色漂浮物。

桑树垭村村主任张小平说,镇里请专家化验过这里的地下水,结论是盐分超标,锰金属含量也超标,不太安全。正因如此,当地几乎家家都安装了净水器。“我们都盼着能早点吃上放心水。”张小平说。

好消息在2015年传来。当年,岳池县将56个村纳入“十二五”农村饮水安全项目规划,准备从几十公里之外的回龙水库引水,用集中供水的方式解决“吃水难”问题。其中,就包括花园镇古井沟、桑树垭、官大田、马家井、火塘坝、田坝寺、油房店、茶园、苏麻沟9个村。

每户交900元,就能吃上放心水——仅仅一周时间,桑树垭村等9个村的村民就全部交齐了自筹部分的钱。当年5月,管网工程建好了,涉及的村都做到了管道入户,每家厨房里都安上了自来水管。

按照岳池县水务局当时的说法,管道安了很快就能通水。但不晓得什么原因,花园镇这9个村的自来水却一直没有来。当地村民、村干部曾多次向岳池县政府、水务局等部门咨询,得到的答复都是“再等一等”。

直到2016年5月底,这些村民仍然守着自来水管道,却吃着不安全的地下水。

惠民工程扩容通水进度卡壳

5月31日中午,岳池县水务局副局长苟斌告诉四川日报民情热线记者,花园镇这9个村自来水还没通,主要原因在于安全饮水工程扩容。

苟斌说,岳池县“十二五”农村饮水安全项目规划惠及4万多名村民。按照项目实施进度,从回龙水库引水的主管网按期完工;包括花园镇的桑树垭村等9个村在内,“通管到户”的分管网也于2015年5月陆续完工;只需连接主管网和分管网的延伸管网一建好,村民就能吃上放心水。

但项目却在这里卡壳了。

据花园镇镇长杨彪介绍,延伸管网建设途经的一些村原本没被纳入这一项目,但眼看自来水管道从自己门前过,也纷纷表示想纳入这一惠民工程。为此,甚至有村民采取过激手段阻挠施工。

经岳池县委、县政府积极争取,当地再次将供水管道经过的33个村纳入第二批工程。按照相关规定,当地在2015年9月完成立项、2016年1月才走完招投标程序,目前正在组织施工。

负责项目实施的岳池县水利水电开发实业公司经理谭平说,到目前为止,第一批56个村中,除花园镇的9个项目村和经过村之外,其余47个村和绝大部分第二批工程的村都已经通了水。花园镇处于供水管网最末端,该镇这9个村和几个经过村,也将随着第二批项目的完工实现通水。

苟斌表示,6月底之前,能保证两批89个村全线通水。


做实需求调查决策可以更科学

按照岳池县水务局的说法,2015年,县里多方筹集资金2500多万元用于农村饮水安全工程,但第一批纳入规划的只有56个村,实际招标只用了1500多万元;在“经过村积极要求解决吃水难”的呼吁下,当地才将33个经过村纳入第二批规划,所需资金也是上期招标后的剩余资金。

为何没有将项目村和经过村一次性纳入规划、统一招标施工?接受采访的多名负责人承认,当初调研时存在一定疏忽,没想到经过村村民要求通水的意愿这么强烈。“不能按期通水,也没有一个准确解释。村民来问我,我问镇里、问水务局,都是说‘再等等’。至于为什么等、等多久,没有人给出详细答复,让我们村干部夹在中间很为难。”采访中,多名要求匿名的村干部向四川日报民情热线记者“吐槽”。

省委党校罗振宇教授认为,这一事件表明,当地在这一饮水工程项目实施中的规划、统筹不够科学。按照一般原则,饮水工程实施应从水源地往外走,优先考虑近端,有余力再考虑远端。这一案例中,经过村的供水需求还没满足,当地就规划了最末端的供水,导致项目实施效果达不到预期。“同时,当地有关部门事前的需求调查也没有做实。”罗振宇教授认为,任何一项涉及大众的工程,在实施前,政府都应该对服务对象的需求进行多方面调查,了解涉及群众的真实意愿,在此基础上作出的决策,才能保证公共服务的效益最优。需求调查没做好就匆忙决策,遇到问题“急就章式”地补救,就会导致项目资金没能高效使用,部分群众也不满意的结果。当项目实施中遇到重大变化,政府部门应主动向涉及群众解释、沟通,争取让更多人理解。

罗振宇教授建议,有类似工程要上马实施的地方都可以从这一案例中得到启示,无论从民意调查、项目安排等,都要更加重视需求者和服务对象的意愿,这样才能使相关的决策更加科学、高效。 

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